近年来，四川攀枝花市仁和区始终坚持“预防为主、基层为主、调解为主”的工作方针，聚焦调解工作多元化、标准化、信息化建设，不断提升调解质效，推动劳动争议化解在基层，为构建和谐劳动关系作出积极贡献。

整合资源，首创“八爪鱼”（“1+N”）调解模式 

为合理高效利用现有调解资源，仁和区人社局在前期调研摸底，全面掌握全区调解组织建设现状的基础上，结合仁和经济发展、企业类型、劳动者结构、部门职责等实际，由人社部门牵头，整合全区各部门、乡镇、行业、企业等调解资源，形成全区上下密切联动“一站式”调解的“八爪鱼”（“1+N”）服务机制，切实维护劳动者合法权益，达到共建、共治、共享的目的。

一个牵头。由人社部门牵头，采用“人社+工会+法院”三个部门联动方式，依托设在人社局的劳动人事争议调解委员会调解室，充分发挥工会保障弱势群体合法权益和人民法院司法保障职责，打造争议化解大平台。

二个核心。以“仲裁+监察”为核心，充分整合劳动仲裁的专业优势和劳动保障监察的执法优势，形成争议调解大优势。

多方联动。融合各乡镇、街办和行业主管部门、企业的直接管理力量，通过“联合调、快捷调、线上调、就地调、专业调”等措施多方调解，互融共促，凝聚争议处理大力量。

协作配合，五步工作法高质高效 

仁和区采取“一窗受理”劳动纠纷的方式，统一设置“劳动保障维权”受理窗口，劳动者到窗口投诉，工作人员根据劳动者诉求，立即受理劳动保障维权举报投诉、申请仲裁事项，通过五步工作法高质高效服务劳动者。

简易调解。主要针对劳动者现场或电话咨询投诉中案情清晰简单、用人单位配合的案件，一是双方自行调解；二是电话调解；三是现场调解。此类案件办理过程通常最短一个小时解决，最长不超过一天。

一般调解。针对简易调解中未妥善处理、用人单位配合度不高的案件，一是调解室调解；二是行业主管部门配合调解；三是行业主管部门、属地政府、本委三方调解。此类案件可调解室调解，也可“坝坝谈”，也能“街边谈”。

监察处理。如上述调解仍未处理，针对事实清楚、证据充分，但有争议、配合度不高的，转由监察处理。一是案前调解；二是案中调解；三是直接立案。

仲裁办案。不适合监察处理的，经双方各自举证后，由仲裁进一步处理。一是由仲裁委托本委派出专职调解员调解；二是庭前调解；三是庭中调解；四是庭后裁决。

法院执行（诉讼）。一是仲裁委出具调解书的，直接向法院申请强制执行；二是不服裁决的，可以向法院提起诉讼。

专业+智慧，确保矛盾纠纷快调快结

调解队伍专业。人社、工会和法院的工作人员及律师组成调解员队伍，加大对调解员专业培训，通过举办劳动争议法律法规集中学习班和知识问答、专业测试等，促使调解员掌握政策、熟悉业务，成为调解能手。

网上调解智慧。为高效调解、节省成本，在工作中推广“互联网+调解”服务平台和人民法院调解平台，引导劳动者通过网络平台投诉，及时处理劳动者网上投诉，强化调裁审衔接，实现网上调解、网上处理，注重掌握在线调解工作规律，拓宽劳动者维权渠道，便利当事人足不出户获得调解服务，调解工作更加便捷高效。

政策宣贯到位。在全区范围内不定期开展法律政策宣传活动，对《劳动法》《劳动合同法》《劳动争议调解仲裁法》等法律法规等进行宣传讲解，使劳动关系双方知晓自身的合法权利和义务，不断提高企业依法维护劳动者合法权益的自觉性，增强劳动者依法理性维权意识，做好劳动争议预防工作。